365betÌåÓýÔÚÏßÊÀ½ç±­

Uluslararası hukuk askıda: Netanyahu neden tutuklanmıyor?

ÇaÄŸdaÅŸ Çetindemir / 07.04.2025

7 Ekim 2023'ten bu yana devam eden Gazze'de gerçekleÅŸen İsrail soykırımına karşı uluslararası hukukun uygulatılmaması, dünya kamuoyunda tartışmalı bir sürecin yaÅŸanmasına neden oluyor. Ä°srail BaÅŸbakanı Binyamin Netanyahu, Uluslararası Ceza Mahkemesi'nin (UCM) tutuklama kararına raÄŸmen Macaristan BaÅŸbakanı Viktor Orban'la BudapeÅŸte'de görüÅŸtü. Son olarak da yeni , Netanyahu'nun Brüksel'i ziyaret etmesi halinde Belçika'nın UCM'nin tutuklama emrini uygulamayacağını açıkladı. UCM'nin tutuklama emrine uyulmaması ve Netanyahu'yla görüÅŸülmesi ne anlama geliyor? Devletler ya da kiÅŸiler bakımından bir yaptırım beklenir mi? Konuyu hukukçular Anadolu Ajansı Teyit Hattı için deÄŸerlendirdi. 

"YARGI BAÄžIÅžIKLIÄžI" KURALI

UCM, Türkiye'nin taraf olmadığı 'nde düzenlenen soykırım suçu, insanlığa karşı suçlar, savaÅŸ suçları ve saldırı suçunun faillerini yargılamak ve hesap verilebilirliÄŸi saÄŸlamak için oluÅŸturulan bir uluslararası mahkeme. UCM'yi kuran Roma Statüsü'ne taraf 125 devlet bulunuyor. Macaristan ve Belçika da taraf ülkelerden ikisi. UCM 21 Kasım 2024'te Netanyahu ve birkaç kiÅŸi hakkında yakalama emrine hükmetti. Bazı devletler karara uygulayacaklarını açıkladı. Bazı devletler ise devlet baÅŸkanlarının yargı bağışıklığına iliÅŸkin uluslararası hukuk kuralı ile UCM kararının çeliÅŸtiÄŸini iddia etti.  Buna göre; İsrail Roma Statüsü'ne taraf olmadığı için Netanyahu'nun yargı bağışıklığı sürüyor.

Orban 22 Kasım 2024'te UCM'nin devam eden bir uyuÅŸmazlığa müdahil olduÄŸunu ve yakalama emrinin kabul edilemez olduÄŸunu belirtti ve Netanyahu'yu Macaristan'a davet etti. Netanyahu'ya yakalanmayacağı garantisi verdi ve uyguladı:  Netanyahu 3 Nisan 2025'te Macaristan’a resmi ziyarette bulundu.

Bu durum, Roma Statüsü'nün 27. Maddesi kapsamında tartışılıyor. Söz konusu madde baÄŸlamında yargı bağışıklığından istifade eden devlet baÅŸkanı, hükümet baÅŸkanı ya da dışiÅŸleri bakanı gibi üst düzey yetkililerin UCM yükümlülükleri karşısında bağışıklık iddiasında bulunamayacağı deÄŸerlendiriliyor.

Netanyahu'nun ziyareti baÄŸlamında Orban da aynı gün Roma Statüsü'nden çekileceklerini açıkladı.

AA Analiz için konuyu deÄŸerlendiren Yalova Üniversitesi Hukuk Fakültesi ÖÄŸretim Üyesi Doç. Dr. Ali Osman KaraoÄŸlu, sadece açıklama ile Roma Statüsü'nden çekilmenin mümkün olmadığını, statünün 127. maddesinin çekilmenin usulünü düzenlediÄŸini belirtti. Bu maddeye göre, bir taraf devlet statüden çekilmek istiyorsa BirleÅŸmiÅŸ Milletler (BM) Genel Sekreteri'ne çekilmeye iliÅŸkin bildirimde bulunur ve bu talep ancak 1 yıl sonra hayata geçirilir. Ancak taraf devlet 1 yıldan daha uzun bir süre öngörmüÅŸse daha uzun süre esas alınır. Çekilme ile birlikte çekilmeden önceki döneme iliÅŸkin yükümlülükler kendiliÄŸinden sona ermez.

KaraoÄŸlu, "GörüldüÄŸü üzere, Macaristan hali hazırda Roma Statüsü'ne taraftır ve statüden kaynaklanan yükümlülükler devam etmektedir. Macaristan'ın BM Genel Sekreteri'ne bir an önce bildirimde bulunması da bu yükümlülükleri ortadan kaldırmayacak, en az 1 yıl daha yükümlülükler devam edecektir. Bu anlamda Macaristan'ın Netanyahu'yu yakalayıp UCM'ye teslim etmesi gerekirdi. Zira mahkemenin emrinde kararlarını uygulatacak bir polis gücü bulunmamaktadır ve taraf devletlerin mahkeme ile iÅŸbirliÄŸi yapması gerekmektedir." dedi. Netanyahu hakkında çıkarılan yakalama emrinin Rusya Devlet BaÅŸkanı Vladimir Putin hakkında çıkarılan yakalama emrine birçok yönden benzediÄŸini ifade eden KaraoÄŸlu, hem İsrail hem de Rusya’nın Roma Statüsü'ne taraf olmadığına ve bazı Avrupa ülkelerinin konuya yaklaşımındaki çifte standarda iÅŸaret etti. KaraoÄŸlu, Roma Statüsü’ne taraf devletlerin yükümlülüklerine aykırı davranmayı bırakması ve UCM ile iÅŸbirliÄŸi yükümlülüÄŸüne uyması gerektiÄŸini belirtti.

UYGULAYICI BM GÜVENLİK KONSEYİ

SUÇLARI SABİT

Anadolu Ajansı Teyit Hattı'na deÄŸerlendirmede bulunan İstanbul Medeniyet Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Uluslararası İliÅŸkiler Bölümü Uluslararası Hukuk Anabilim Dalı BaÅŸkanı Dr. ÖÄŸretim Üyesi Özlem Yücel ise süreçle ilgili kararın uygulayıcısı olarak BirleÅŸmiÅŸ Milletler(BM) Güvenlik Konseyi'nin önemine dikkati çekti. Yücel ÅŸu bilgileri paylaÅŸtı:

-       Uluslararası hukukta hiç olmaması gereken, anormal ÅŸeyler oluyor.  UCM niye kuruldu? Bu mahkeme, kiÅŸileri yargılamak için kuruldu. Devletleri yargılayamaz. Dolayısıyla Macaristan (ve Belçika) devletiyle ilgili baÄŸlayıcı bir karar olmaz.

-       Roma Statüsü'ne taraf olmak devletleri baÄŸlar ama alınan kararların uygulanması BM Güvenlik Konseyi'ne aittir.

-       UCM kararı baÄŸlayıcı olsa da BM Güvenlik Konseyi'nin -ABD vetosu nedeniyle- İsrail aleyhinde bir karar alması ya da UCM kararının uygulanması yönünde zorlayıcı bir adım atması olası görünmüyor.

-       BaÅŸka ne yapılabilir? GörüÅŸme kararını alanlar da sorumlu. Suçları sabit. Alınan karara karşı, o kararı alanlara karşı yardım ve yataklık suçu… Bu kiÅŸilerin aleyhine de kararlar alınabilir ama yapılır mı bilemiyoruz. Çünkü yine bunu da uygulayacak olan BM Güvenlik Konseyi'dir. Olması gereken bellidir; mahkeme kararını verdi ve açık karar çiÄŸneniyor, yardım ve yataklık var, hemen harekete geçilmelidir.